存款准备金为何备受我国央行青睐

发布时间：2020-03-26 15:16:17 阅读：次来源：鱼钩厂家

本报见习记者张小平

6月15日，央行宣布从6月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这次上调后，大型金融机构存款准备金率已高达21.5%，创历史新高。纵观我国货币政策历史，这是今年以来第六次调整存款准备金率，更是从2010年以来第十二次调整存款准备金率。

反观国外，自20世纪90年代以来，许多国家的央行，如美国、加拿大、瑞士、新西兰、澳大利亚等，都降低或取消了法定准备金率，零准备金率正成为一种趋势。以美国为例，按美联储规定的2011年存款类金融机构的准备金率标准，对交易账户分为三个等级，1070万美元以下部分（包括1070万美元）的准备金率为0，1070万美元至5880万美元部分（包括5880万美元）的准备金率为3%，5880万美元以上部分的准备金率为10%；对非个人定期存款，准备金率为0；对欧洲美元借款，准备金率为0。以上数据显示，国外的法定存款准备金率远远低于中国，更重要的是，西方国家很少使用存款准备金率这一货币政策工具。还是以美国为例，美联储只是按固定的规则对适用每一准备金率的金额范围进行一定的调整，而不是调整存款准备金率。以金融危机前的2007年为例，对交易类账户，850万美元以下部分准备金率为0，850万美元至4580万美元部分准备金率为3%，4580万美元以上部分准备金率为10%。对比2007年和2011年，存款准备金率并没有发生变化。

在国外逐渐趋于弱化的存款准备金制度为何在我国却使用得如此频繁，带着这一问题，本报记者采访了中国人民大学经济学院教授郑超愚等专家学者。

我国具备存款准备金制度发挥作用的前提

郑超愚接受采访时指出，存款准备金制度发挥作用的前提是通过调整存款准备金率能有效地调节基础货币投放，“在国外，由于金融创新很活跃，仅仅通过调整存款准备金率，并不能有效地控制基础货币投放”，而在我国金融创新不发达的现阶段，却能很好地控制基础货币投放。

中国人民大学经济学院教授顾海兵从另一个角度阐述了同样的原因。他对本报记者说，国外企业主要通过证券市场进行直接融资，银行贷款这种间接融资方式所占比重较小。当社会融资总量中很大部分不是通过存款类金融机构实现时，调整存款准备金率的作用就只能局限于存款类金融机构所发放的贷款，范围大大缩小因而政策效果大打折扣。而在我国现阶段，间接融资所占比重较大，因此，通过存款准备金率来控制银行货币投放，能有效地控制信贷规模。若以全年实际新增信贷规模8万亿元进行简单估算，2010年我国间接融资比重为70%左右，而美国长期以来的间接融资比重只在10%~20%的水平。