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【新闻】唐山市一把手亲自督战秋冬季攻坚行动临安

发布时间:2020-10-18 15:14:53 阅读: 来源:鱼钩厂家

秋冬季攻坚行动开展以来,唐山市各级领导高度重视,“一把手”靠前指挥调度,实地督导办公,层层传导压力,释放铁腕推进工作落实的强烈信号。建立环保指挥中心,“指挥棒”科学精准施治,日督导、日调度工作机制的建立,推进了工作的落实。同时开展一系列专项行动“大会战”,全方位推动工作开展。为进一步强化执法检查,强化部门联动,严格量化问责,始终保持着高压态势,唐山市秋冬季“蓝天保卫战”已全面打响!

按照环保部大气污染防治攻坚行动工作要求,结合“1+6”方案工作重点与中心目标,唐山市“一把手”靠前指挥,“指挥棒”精准调度,“突击手”铁腕执法,打出污染治理组合拳,全面打响2017-2018秋冬季大气污染攻坚战。9月1日至10月6日,该市PM2.5平均浓度与去年同期相比,下降20.9%,综合指数同比下降8.42%。

一、“一把手”靠前指挥,深入一线亲自督战

自环保部部署2017-2018秋冬季大气污染防治攻坚行动以来,唐山市领导高度重视,站在讲政治的高度,梳理工作重点和中心目标,亲自审核《唐山市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,不断探索工作机制,创新工作理念,全市大气污染防治工作进入战时状态。9月1日唐山市成立环保指挥中心,专门指挥调度全市大气污染防治工作,丁绣峰市长任指挥长,分管副市长任副指挥长。丁绣峰市长每天早、晚两次到指挥中心与环保专家,会商研判环境污染状况,研究破解办法;夜间亲自指挥公安、环保部门开展专项执法夜查行动。密集召开专题会议研究调度大气攻坚行动,同时多次到空气质量监测点位实地踏查周边环境治理情况,现场办公,明确提出治理要求,强调要清醒认识秋冬季大气污染综合治理的严峻形势,树立工作高标准,确保把精细精准治理落到实处。要坚持把大气污染综合治理作为树立工作高标准的实践检验,夯实责任,一抓到底,以攻坚行动取得实效体现“干出发展新业绩”。分管市领导将大气污染防治工作作为首要工作,亲自研究制定攻坚措施,亲自调度治理进展,深入重点行业企业进行现场督导检查。各县区政府主要领导将秋冬季攻坚行动做为“一把手工程”,增加调度频次,强化实地督导,对重点工作、重点环节进行了具体安排,释放铁腕推进工作落实的强烈信号,形成了大气污染治理的合力。

二、“指挥棒”精准调度,系统科学高效运转

构建立体化指挥体系。为实现指挥中心智能化运行,在全国率先创新性地使用手机APP系统向网格化责任人发送工作指令,实现实时交办、及时处置、限时办结。将先河公司网格化监控平台、在线监测数据、建筑工地监控、渣土车监控、洒水车管理系统、公安的天眼系统等集中到指挥中心,增强大气污染防治多元化监控能力。指挥中心启用以来,累计交办问题118件,全部完成整改,达到了实时调度,事事回音,件件落实的效果。

实行空气质量每日会商制度。为加强空气质量研判,提高治理工作的科学性、靶向性,市环保指挥中心每天下午四点,组织市气象局、市交通局、市住建局、市城管局、中心区环保分局和专家团队召开大气污染防治会商研判例会,结合气象条件和污染扩散条件,对大气污染防治情况进行细致会商,根据会商结果,由市环保指挥中心发布有针对性、可操作性的具体管控措施。同时通过现场检查、监控企业在线数据等方式,确保管控措施落实到位。

强化督察工作日督导调度。强化国家和省环保督查交办问题的督导督办工作,夯实问题交办、查处整改、规范反馈、问题销号、后督察和信息公开等六个方面的工作要求。充分发挥市政府14个督导组作用,每天对各组的工作开展情况进行统计和排名,并在市政府相关微信工作群中进行公布,实施日调度,确保真督实查,抓出成效。按照《唐山市2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动督导问责实施方案》的有关要求,对11项重点工作任务,进行日排名、日调度,强化督导问责,促进治理任务的落实。

三、“大会战”全面打响,深度推进攻坚行动

开展环保公安“零点行动”。市环保局全体持执法证人员与市公安局环安支队组成联合夜查组,每天22时至次日8时,针对大气网格化监测点位数据超高的企业,采取不打招呼方式进行突击检查。根据超标因子种类,采取有针对性的执法检查,实现对排污企业的精准打击,营造全天24小时执法监管不间断的高压态势。

开展精准治霾专项行动。以城市及周边大气污染综合治理作为突破口,全面开展“车辆管控、洁城行动、重点企业环境整治、餐饮油烟整治、VOCs行业整治、建筑工地整治”六大行动,全面做好精细化控尘工作。加强重点监测点位周边环境精细化治理,通过昼夜实地摸排、无人机高空作业等手段,全面掌握周边情况,制定重点监测点位“一点一策”精细化治理措施,明确治理标准和责任人,确保精准管控措施到位、人员到位、责任到位。

开展钢铁企业提升专项行动。在全市45家钢铁企业开展“对标邢台钢铁公司环保治理提升专项行动”,全面推行邢台德龙钢铁的环保治理经验,明确污染治理设施提标改造、绿色生态工厂建设、环保管理制度建设、环境管理体系建设4个方面的标准,按照治理时限一周一通报、一月一调度,全面推动全市钢铁企业提升环保生态治理水平。

实施错峰生产和错峰运输。针对建材、焦化、铸造、涉VOCs行业、其他行业或企业集群,出台《秋冬季重点行业错峰生产方案》,加大秋冬季工业企业生产调控力度,对各相关行业分别提出明确的停限产要求,降低秋冬季工业生产污染排放。为切实降低交通运输污染排放,出台《秋冬季重点行业错峰运输方案》,对钢铁、焦化、水泥、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业提出要求,企业制定“一厂一策”错峰运输方案,同时明确专人驻场监督。

四、“突击手”铁腕治霾,始终保持高压态势

创新执法方式,严厉惩治违法行为。积极开展重点执法、联动执法、交叉执法,加强对重点区域、重点行业、重点时段的执法检查。通过建立量化立案、快查快处工作机制,确保了立案的执行效率。市环境生态监察室对立案后的执行情况、整改情况进行督导检查,确保处罚程序执行到位。9月份,全市共出动环境执法人员2769人次、检查企业1916个、发现问题企业412个、拟立案处罚412件、拟立案金额1861.5254万元、取缔关停违法企业4家、停产限产违法企业35家、移送行政拘留11人,有效震慑了各类环境违法行为。

强化督导巡查,推进整改工作进度。为督促大气污染综合治理各项任务,成立14个由各县副县级领导任组长的大气污染综合治理督导督查组,对18个县区开展驻县交叉互查。督导组坚持“边检查,边交办,边督促整改”,对未按巡查标准整治到位的,责令相关县区政府继续落实整治措施;对整治任务进度缓慢的,督促相关县区政府加快工作进度,按期完成工作任务。累计抽查检查企业900余个,发现问题165个。

明确量化问责,层层推进工作落实。针对重点治理任务、环保部交办问题整改、环保指挥中心工作调度等方面,制定出台量化督导问责办法,实行每日公开排名通报、三日问效追责等督导调度机制,约谈相关县区政府主要负责同志10次,对2个县区党政主要负责同志进行座谈,对2个县区进行通报,促进了治理任务的落实。

下一步,唐山市将以“1+6”方案为中心,以精细化管理为抓手,以强化执法为保障,以严格督查为后盾,采取过硬措施,全力抓好工作落实,以背水一战、壮士断腕的绝心,全力打赢2017-2018秋冬季大气污染防治攻坚战。

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