安徽新战略定调

安徽新战略定调

安徽新战略定调 更新时间：2010-10-17 7:55:21 　　谭宏安 皖北一直是安徽的心病。　　皖北地区包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市，占安徽40%的人口，30%的土地，50%的粮食产量，在安徽经济社会格局中，地位至关重要。但皖北GDP只占安徽的20%，与接近长三角地区、以省会合肥为中心的皖江城市带相比，其弱势地位一目了然。　　力除皖北发展“心病”　　也许正因为如此，今年6月出任安徽省委书记的张宝顺，履新后的首个重点调研目标就是皖北。据说他反复强调，皖北发展相对滞后的状况尚未根本改变，而没有皖北的快速发展，就没有安徽的全面崛起。　　经过调研，张宝顺对皖北各市的不同定位有一番见解：淮南、淮北这两个以煤炭为主业的资源型城市，应该在城市转型中闯出新路，不断降低传统煤电产业比重，创造条件让非煤产业异军突起。　　他在淮北临涣煤焦化电循环经济工业园调研时特别强调，这个煤化-盐化一体化工程，是振兴皖北的“一号工程”，要在巩固提升煤电主导产业的同时，大力发展煤化工，延伸产业链，提高附加值，力求“吃干榨净”，充分发挥煤炭资源的最大效应。　　对于老工业基地蚌埠，张宝顺则希望它能发挥交通便捷、工业基础较好的优势，利用合芜蚌自主创新综合试验区的品牌效应，加速崛起，战略原则是“既要推动传统产业新型化、高技术化，促进集群发展，进一步壮大产业规模，提升产业竞争力”。　　实际上，2008年出任安徽省省长的王三运，对此体会更深，他提出，“皖北发展，要从长计议”，因为“皖北是安徽的潜力所在、希望所在。”　　所谓潜力所在，应该是指皖北发展空间广阔，资源、环境、市场、劳动力都具有很大的优势；所谓希望所在，则是说皖北将成为安徽经济的新生力量，其角色重要性不可替代。　　借鉴粤鲁补短板　　在王三运看来，皖北缺的不是资源，而是将资源优势转化为发展优势的途径和措施，推动皖北崛起发展，必须持续强化政策支持，因此，谋划安徽“十二五”蓝图，必须把皖北地区放在与皖江城市带同等重要的位置来加以全盘考虑。　　2008年王三运到任不久，安徽省曾出台了加快皖北和沿淮部分市县发展的“十条政策”。今年5月下旬，安徽省又借鉴学习“广东瞄准粤北、山东突破菏泽”的成功做法，公布了《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》，力推皖北发展。　　《新十条》中要求，结合“十二五”规划编制，由省发改委牵头编制皖北地区中长期发展规划，由省住房和城乡建设厅牵头结合新一轮省域城镇体系规划，加强皖北地区城镇建设发展相关研究，由省国土资源厅牵头完成新一轮皖北地区土地利用总体规划修编。　　《新十条》还特意强调继续加大省财政转移支付力度：从2010年起连续3年，省财政对皖北三市七县每年大幅增加补助，用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息。　　安徽省政协常委、中国区域经济学会副会长程必定评价说，上述扶持政策力度前所未有，定位更加精准，皖北地区占全省人口40%，GDP只占全省20%，人均收入相对较低，重点支持，理所当然。　　一枝独秀还是两翼齐飞？　　从安徽省的整个区域发展战略看，皖北的未来，仍然要借力“皖江”，即今年初刚刚上升为国家战略的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。后者是安徽省第一个国家级发展规划,也是全国唯一以承接产业转移为主题的战略规划。它无疑是安徽提升整体竞争力的最大“王牌”。　　张宝顺上任不久，就参加了一个规模庞大的“皖江城市带承接产业转移示范区政策推介会”。在会上，他与戴尔有限公司、索尼有限公司、美国科勒公司以及来自中国台湾的威盛集团等52家知名跨国公司代表会面，并对这些代表表示，“皖江示范区是安徽的经济特区，也是中部地区崛起的重要增长级”。　　经过到皖江城市带各市的深入调研后，张宝顺在安徽省委中心组理论学习会议上表示，皖江地区交通体系发达，产业基础良好，综合承载空间大，是安徽聚焦产业和人口的核心区域，现在又有承接产业转移示范区全面建设的战略机遇，“必须举全省之力加快推进皖江开发开放进程”。　　据《中国经营报》记者了解，自《皖江示范区规划》上升为国家战略后，为了抓住机遇力促皖江城市带发展，安徽加大了招商引资力度，密集推出了一系列倾斜性的扶持政策。　　程必定认为，有了这一系列扶持政策的保驾护航，再加上先天的区域优势，皖江城市带必将成为带动安徽发展，支持中部地区崛起的重要城市群。　　而安徽省发展研究中心一位研究员表示，除了作为龙头的皖江示范区外，张宝顺等安徽高层领导对皖北、皖南两翼等区域今后发展定位的关注和重视，其实折射出他们心目中的安徽“十二五”规划蓝图，一句话，有了皖北、皖南的比翼双飞，皖江示范区才能体现其真正的价值，并获得可持续发展的动力。 声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。

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