鱼钩厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
鱼钩厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

【资讯】加强农村水利基础设施建设刻不容缓毛枝卷柏

发布时间:2020-11-04 07:25:36 阅读: 来源:鱼钩厂家

农村水利基础设施建设是农村生态文明建设的重要内容,在经济社会发展中具有举足轻重的作用。由于农村水利基础设施建设系统性、政策性强,牵涉多方利益,复杂程度高,需要科学统筹规划。

农村水利基础设施建设是农村生态文明建设的重要内容,在经济社会发展中具有举足轻重的作用。党的十八大报告指出,要坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件”,农村基础设施建设被列为国家发展的重大课题。改革开放以来,随着经济建设中心任务向城市转移和农村土地政策转变,农村水利基础设施建设滞后,影响了农村生产、农民生活。主要有三个问题:

一是河道淤积妨碍通航。三十多年来,化肥大量使用,农村河道淤泥多年得不到清理,一些河道淤泥达到了一米厚度,不断涌出沼气之类的水泡,污浊不堪。加上水体的富营养化,不少农村地区河道中水花生”之类的杂草占据了一半水面,阻滞了河水流动,降低了水体自净能力,也妨碍了水上通航。

二是水体污染十分严重。由于多数农村地区没有垃圾集中处理系统,生产生活的垃圾基本是扔进河道。化肥和农药的大量使用,对土壤和地表水、地下水的污染十分严重,而农村的种植业和养殖业用水又多来自地表水,不少农村地区癌病多发,与水质恶化关系极大,农村水体已到了非治理不可的地步。

三是灌溉设施基本荒废。计划经济年代,农村地区兴建了大量的灌溉总站和水渠,形成了比较完整的灌溉系统,在农业生产中发挥了重要作用。农村土地政策转变以后,灌溉总站系统基本报废,灌溉水渠大多荒废,农业灌溉主要利用土渠分散灌溉,跑冒滴漏现象严重,水资源的利用率低。不少地区的水资源利用率甚至只有10%左右,造成了水资源和能源的双重浪费。

大力推进农村水利基础设施建设是实现中国梦”、建设美丽中国的重要抓手。通过政府投资兴建水利设施的方式,可以减少直接形式的农产品价格补贴,将价格补贴资金转变为投资资金,降低农业生产成本,提高补贴资金使用率。同时,加大农业基础设施投资力度,能有效改善投资结构,既可吸收建材行业过剩产能,又可创造良好的农业投资环境,吸引长期资本进入农业领域,促进农业健康发展。

由于农村水利基础设施建设系统性、政策性强,牵涉多方利益,复杂程度高,需要科学统筹规划。为此,建议:

一是在组织管理上,在中央层面设立专门管理机构,委托社会机构对农村水利状况进行摸底和评估,分析预测需要投入的资金和投入产出效益,拿出可行性报告,制订针对性实施方案。

二是在推进机制上,先选择部分地区进行试点,形成示范样板后再推广。

三是在资金安排上,实行共同承担建设支出的原则。中央财政发行长期国债如30年期或50年期国债,加上2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出的从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”资金,实行全国统筹。地方以省级政府和地级市政府财政发行地方专项债券,县级政府从本地财政中安排一定比例资金,用于本地项目建设;中央资金依据项目完工验收结果,按比例向地方实行转移支付。

四是在支出管理上,以省级政府为单位,对材料采购和工程建设进行招标,县级政府为工程组织实施的责任主体和支出主体,并实行跨地区社会审计,对审计单位进行有效的奖惩调控,并依据相关法规对虚报和浪费情况进行追讨和惩戒,从严阳光控制工程支出。

生死狙击

萌宠历险记手机版

乐天捕鱼安卓版

相关阅读