北京党代会报告引入经济学新名词生态建设成高频词

昨天（6日），部分区党代会开幕，除了党建主题外，区委书记们结合区域发展特点，用文风一新的语言话改革，说生态，绘民生。在报告中，未来五年，各区结合区域定位，展现出一幅幅生动的宜居蓝图。　　在昨天开幕的8区党代会上，北京青年报记者发现，很多区的工作报告都引入了一些高频词、新名词甚至是经济学的名词，从不同角度阐释和描述未来五年区域发展、区域改革和民生蓝图，让人眼前一亮。　　新词汇频现更加凸显发展主题　　“多数产品处于微笑曲线的底端”，这是昨天开幕的平谷第五次党代会上，区委书记王成国分析产业结构时所引用的一个经济学术语，指的是在产业价值链中，附加值更多体现在设计和销售两端，处于中间环节的制造附加值最低。王书记借此指出平谷区目前产业发展中，现代服务业发育不够，新兴产业还未形成集聚效应，对地方经济的拉动力不强。北青报记者梳理发现，在各区报告中以发展、改革、民生为主题，这样的新词汇、新语态还有不少。　　在这种令人耳目一新的语境中，各区的党代会报告都描绘了自身的定位和担当，例如平谷区将以“滚石上山、爬坡过坎”的精神担负全力转型、奋力赶超的发展重任。石景山区则把未来五年描述为“全面深度转型、高端绿色发展”的重要战略机遇期。而延庆区在报告中则直面思考“能否把世园会冬奥会的红利放大到极致，能否把未来五年真正变成延庆发展的黄金五年，至关重要，绝非易事。机遇千载难逢，前景广阔光明。我们必须倍加珍惜、牢牢把握”。　　生态建设成为高频词　　北青报记者注意到，各区结合自身定位，在生态建设等方面频频出招，生态建设成为名副其实的“高频热词”。平谷区委书记王成国昨天作的工作报告全文16000余字，“生态”一词出现了82次，以生动的语言，描绘了平谷未来五年的“生态蓝图”：新建一批城市公园、郊野公园和森林小镇，开发旅游、养生、运动等休闲功能，成功创建国家森林城市，努力打造天更蓝、山更绿、水更清、城更美的全域大公园。　　东城区在报告中，则描绘了未来五年东城区将完成大通滨河公园、天坛周边、龙潭中湖等“生态绿化”工程。具体来说，将采取规划建绿、见缝插绿、立体拓绿、拆违添绿、身边增绿等多种方式扩大绿地面积，为群众提供更多的休闲健身场地，彰显城市品质和人文魅力。延庆区则提出“大手笔实施生态系统保护修复，大尺度打造品质景观，实现妫川大地一步一景、处处如画”。　　深化改革为了民生幸福　　北青报记者注意到，各区党代会报告对于深化改革都作出了具体的制度设计。在深化供给侧改革方面，平谷区提出探索农民“带地入城”的有效办法，即让进城落户农民自己决定是否放弃土地，允许不愿放弃土地的农民继续享有对承包地和宅基地以及房屋的权益，允许进城落户农民继续享受集体土地财产权益。海淀区党代会报告中则提出未来五年是海淀区加快全国科技创新中心核心区建设的关键时期，海淀区要举全区之力加快全国科技创新中心核心区建设。　　深化改革是为了民生幸福，很多区都在报告中用生动的语言描绘了“幸福民生”的蓝图。昌平区提出建设“人们更加健康快乐的民生幸福之城”：通过五年的建设，昌平将实现社会保障进一步健全，社会事业全面进步，公共服务均衡优质发展，社会大局更加和谐稳定，改革发展成果更多更公平地惠及全区人民，居民收入稳定增长，城乡差距进一步缩小，低收入村、低收入户全部脱贫，使昌平成为教育水平更高、医疗服务更好、就业更有质量、人们更加健康快乐的民生幸福之城。而石景山区则提出建设京西文化魅力城区，持续开展“身边榜样”等特色活动，不断提升市民文明素质和城市文明程度；昌平区则承诺打造24小时在线政府听民意、解民忧。（记者 林艳 王晓芸 李梦婷 赵婷婷 张昆龙）　　现场　　“智享车”成海淀交通的新名片　　（记者 李梦婷）海淀区委书记崔述强昨天作的工作报告指出，未来五年，海淀的城市环境要更加宜居宜业，其中，交通拥堵要有效缓解。目前，海淀智享车的推出，正为缓解海淀交通拥堵起到了一定的效果。　　昨日，在海淀党代会的会场门前，依次摆放了70余辆海淀智享自行车，不时有参会代表前来体验骑行。　　目前，海淀智享车已成为海淀交通的新名片，解决了很多居民“最后一公里”出行难题，居民在家门口就能体验“随时、随地、随借、随还”的共享单车，同时也起到了净化空间、美化环境、倡导绿色出行的作用。　　据了解，截至目前，海淀全区共计收集废旧、闲置自行车8万余辆，预计其中2万辆经过整改后可投放社会。　　图片来源/“北京海淀”微信公众号　　热点解读　　关键词：养老　　石景山：深入探索“老街坊”居家养老模式　　报告原文：深入探索“老街坊”居家养老模式，初步形成具有石景山特色的养老服务体系。　　解读：石景山区坚持“建设离百姓最近的养老家园”工作理念，建设托养型社区养老服务站，包括街道级的社区养老照料中心和社区服务站，既为失能与半失能老人提供日间照料和24小时集中照料服务，又能为老年人提供居家助餐、助洁、助浴、助医、助急、康复护理、精神慰藉等服务。在运行方式上坚持政府主导、家庭承担主体责任、专业化组织提供服务、社会组织广泛参与的公共治理模式，初步形成有石景山特色的养老服务体系。　　关键词：棚户区　　石景山：长安街沿线最后一个棚户区启动改造　　报告原文：全面完成北辛安、衙门口等棚户区改造，彻底改变城乡结合部面貌。　　解读：北京青年报记者昨日从石景山区第十二次党代会上获悉，长安街沿线最后一个棚户区——石景山区北辛安棚户区正式开启房屋征收签约选房工作。石景山区相关负责人表示，随着城市改造步伐的加快，北辛安地区已然跟不上区域发展脚步，这里房屋密集混乱、环境卫生脏乱、道路交通地下排水等市政设施老化，私搭乱建严重，消防、防汛安全隐患突出，成为了北京市最大的棚户区。为实现北辛安居民改造梦、安居梦，石景山区将北辛安改造作为2016年头号任务。同时，作为北京市最大的棚改项目，北辛安还承载着非首都功能疏解、冬奥组委周边环境整治和无煤区建设等关键任务。据悉，此次房屋征收，将按照绿建二星标准，建设居民安置房11个小区69栋楼，共85万平方米，从而实现5500余户居民搬迁上楼，彻底摆脱环境脏乱、居住拥挤的现状，全面提升居住生活品质。同时，通过建设金安桥轨道交通枢纽、九年一贯制学校、市政综合管廊等，全面提升北辛安教育、卫生、交通、出行条件。　　关键词：疏解　　西城：实现重大疏解项目早日收官　　报告原文：西城区将集中力量完成重点地区的区域性批发市场整体疏解，实现重大疏解项目早日收官。同时，系统治理“大城市病”、全面提升服务保障能力，努力构建起与首都城市战略定位相适应相协调、更可持续、更高水平的发展新格局。　　解读：自2014年西城区出台新增产业禁限目录以来，共限制禁限目录内行业注册申请3268次，冻结“动批”等市场主体的变更登记申请，实现有形市场、市场内商户两年来“零增长”，进一步优化了区域产业结构和经营业态。现在，动批的人流和车流已经明显下降。去年此时，动批地区每天人流量达6万到7万，人多时可达8万，而目前每天人流量已经降低到1万以下，批发业态已经大幅降低，商户及市场方对于离开动批区域，也基本形成共识。　　关键词：文保　　西城：认定为文物的名人故居全部腾退　　报告原文：未来五年，通过基本完成被认定为文物的名人故居、会馆全部腾退，将实现一批重大历史建筑修缮亮相和一批精品历史文化街区风貌再现，保护传承好历史文化名城金名片。同时，新建书香驿站22个、特色博物馆12个，区域人文艺术气息更加浓郁，公共文化服务体系更加健全。　　解读：在历史文化街区的自愿腾退方面，西城区目前已开展包括杨梅竹斜街、白塔寺、什刹海地区等6片历史文化街区和风貌协调区的自愿腾退项目，未来两年继续推出南闹市口等“新三片”历史文化街区的自愿腾退。　　关键词：冬奥　　延庆：将建成100个“世园人家”“冬奥人家”　　报告原文：举全区之力，统筹推进世园会冬奥会筹办举办服务保障工作，确保世园会成功举办、冬奥会筹办圆满完成。　　解读：未来五年，延庆将全面系统提升承载服务能力，配合实施园区赛区场馆规划、设计、建设，确保场馆如期交付使用，确保北京市冰上训练基地建成运营，确保兴延高速2018年全面开通，京张高铁、延崇高速2019年建成通车，完成八达岭通用航空机场改扩建，形成立体化对外交通体系。与此同时，延庆将全方位完善园区赛区基础设施和服务设施，延庆将打造3个园艺主题小镇、10个园艺主题社区、9个园艺主题村庄、100个“世园人家”“冬奥人家”。

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