多管齐下电影产业新繁荣

多管齐下：电影产业新繁荣？

6月11日，21世纪经济报道记者从消息人士处获悉，国家即将出台有关电影产业的财政扶持政策，该扶持政策的全称为《关于支持电影发展若干经济政策的通知》。该部扶持电影产业扶持政策涉及的中央部委包括：财政部、国家发改委、国土资源部、住建部、中国人民银行、国家税务总局、以及新闻出版广电总局等部委。　　有影视界消息人士透露，通知中的内容包含：中央将安排近亿元专项资金促进电影产业发展，资金支持5部左右重点影片，同时将对电影产业税收优惠，符合要求的企业免征增值税。对此传闻，A股市场传媒板块波澜不惊。截止到6月11日收盘，华谊兄弟(300027.SZ)下跌0.68%、奥飞动漫(002292.SZ)上涨0.47%、华策影视(300133.SZ)上涨1.15%。

此外，国家有关方面可能将在差别化用地政策、财税和金融等方面给予电影产业政策支持。上述影业消息人士分析，目前在土地政策方面，影院用地来源多样，为了鼓励影院建设，国家有关部门或将通过新建、配建、改建等多种形式增加影院数量，实行协议转让、挂牌等差别化土地供应政策。一方面国家将鼓励支持现有影院改造建设，将现有影院改造成商业综合体，兼容商业、服务等其他用途。另一方面，鼓励将工业用地建设影院，按照文体娱乐用途办理用地手续。　　在税收政策方面，近两年来，国家和各级地方政府相继出台了多项文化企业的税收优惠政策。包括在电影产业实施营改增，电影企业税负减轻。上述影业消息人士分析，为了进一步降低企业的税负，国家或对电影行业缴纳增值税有更大的优惠，比如扩大免征范围或者延长免征期限。　　在产业扶持基金方面，目前，电影行业有一项电影专项资金，每部电影票房5%要上缴到电影专项资金。2013年收缴额达到10.94亿元，该基金一部分会返还给影院，一部分会用于影院的扩建改造以及偏远欠发达地区数字影院的建设工作中。　　在电影融资领域，今年3月，文化部与中国人民银行等联合下发《关于深入推进文化金融合作的意见》。但传统电影融资渠道面临许多难题，银行依然用以担保、有形资产抵押等传统方式为主。尤其一些中小电影制片而言，融资渠道极为匮乏。业内人士预计，前述扶持政策出台后将对电影产业的新一轮繁荣带来政策面的促进意义。

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